El Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha (TSJCLM) ha desestimado el recurso presentado por el Ayuntamiento de Caudete contra la ocupación temporal de terrenos del término municipal destinados a trabajos vinculados al permiso de investigación minera Tanit Tres. La sentencia, dictada por la Sección Segunda de la Sala de lo Contencioso-Administrativo con sede en Albacete, está fechada el 15 de junio de 2026 y tiene como ponente al magistrado Miguel Ángel Pérez Yuste.
El conflicto se remonta al permiso de investigación Tanit Tres, concedido en septiembre de 2017 y prorrogado en febrero de 2021. Ante la falta de acuerdo con los propietarios de los terrenos necesarios para desarrollar los trabajos, la empresa solicitó a la Administración autonómica su ocupación temporal. En mayo de 2019, la Dirección Provincial competente declaró la necesidad de ocupación, decisión que posteriormente fue respaldada por la Consejería de Desarrollo Sostenible.
El Ayuntamiento se opuso al proyecto al considerar que los terrenos están clasificados como suelo no urbanizable de protección ecológico-paisajística y que las Normas Subsidiarias Municipales de 1996 prohíben determinados usos extractivos en esta categoría. El Consistorio también sostenía que la ocupación podía limitar sus competencias para controlar mediante licencias urbanísticas las obras y actividades desarrolladas en el municipio.
Procedimientos diferentes
Sin embargo, el TSJ considera que la declaración de necesidad de ocupación y las autorizaciones urbanísticas son procedimientos diferentes. La ocupación deriva de los derechos reconocidos por el permiso de investigación minera y no determina por sí misma que puedan ejecutarse las obras sin las correspondientes autorizaciones municipales y medioambientales. Por tanto, la ausencia de una licencia no permite anular automáticamente la declaración de ocupación.
La sentencia recuerda además que la Ley de Minas reconoce al titular de un permiso de investigación el derecho a ocupar temporalmente los terrenos necesarios y establece que la concesión lleva implícita la declaración de utilidad pública a efectos expropiatorios. El tribunal entiende que, existiendo un permiso vigente y habiendo fracasado la negociación con los propietarios, la Administración siguió correctamente el procedimiento establecido.
El litigio cuenta con otros antecedentes judiciales. El Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 2 de Albacete ya desestimó en julio de 2022 el recurso del Ayuntamiento contra la declaración de ocupación. Además, una licencia municipal de obras relacionada con el proyecto, que había sido denegada por el Consistorio, fue anulada por ese mismo juzgado en junio de 2022, sentencia que adquirió firmeza en septiembre de aquel año. El TSJ señala que, si el Ayuntamiento considera que el propio permiso minero es incompatible con el planeamiento, deberá impugnarlo o solicitar su revisión por las vías legales correspondientes.
Con esta resolución, el TSJ confirma la declaración de necesidad de ocupación y desestima íntegramente el recurso del Ayuntamiento de Caudete, que deberá asumir las costas de la apelación, con los honorarios de abogado limitados a un máximo de 1.000 euros.
No obstante, la sentencia puede ser recurrida mediante la preparación de un recurso de casación ante el Tribunal Supremo.
